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删除抽查干部申报的财产条款令人遗憾营养

发布时间:2021年01月10日    点击:[0]人次

核心提示:4月,广州决定对“预防职务犯罪”进行立法,草案中的该项条款曾引发广泛关注。不过,8月27日广州市人大不仅在防守中多次拦截对手有威胁的传球常委会的修改建议稿中,该条款被删除。

据南方都市报报道: 监察部门应当定期对个人申报的财产以及重大事项情况进行抽查。 4月,广州决定对 预防职务犯罪 进行立法,草案中的该项条款曾引发广泛关注。不过,8月27日广州市人大常委会的修改建议稿中,该条款被删除。

中央出台领导干部个人事项报告制度的目的,无疑是为了通过此举有效遏制腐败。但是由于领导干部个人事项报告制度缺乏必要的抽查核实规定,导致部分地方部分领导干部在报告个人事项上出现不实现象,并由此而使领导干部个人事项报告制度的反腐效用遭到削弱。在这种情形下,广州市预防职务犯罪立法草案规定 监察部门应当定期对个人申报的财产以及重大事项情况进行抽查 ,原本有利于通过规定对领导干部个人申报事项进行抽查,促进反腐败斗争更有力地开展。但是,在广州市人大常委会的修改建议稿中,有关抽查干部申报财产及重大事项条款却被删除,这无疑令人极其遗憾。

对于为何删除有关抽查干部申报财产及重大事项条款,广州市人大内司委透露,慧心灵姬提高100命中征求意见时监察部门提出,该部门没有抽查领导干部个人有关事项的职权,但监察部门在接到举报时,可调查核实。其实,在前不久开始进行的中央巡视工作当中,对领导干部报告个人事项进行抽查,就被明确规定为中央巡视工作的职能之一。这就表明抽查领导干部报告个人有关事项,应当成为开展纪检监察工作的内容之一。而监察部门既然在接到举报时可调查核实干部申报财产及重另外大事项,自然也就可以推导出监察部门具有抽查领导干部个人有关事项的职权,否则难免自相矛盾。

广州市预防职务犯罪立法修改建议稿删除有关抽查干部申报财产及重大事项条款的另一理由是,该规定没有明确的法律依据。其实,虽然我国现有法律当中确实没有明确的抽查干部申报财产及重大事项规定,但是我国现有法律当中诸多反腐败条款,实际上已经为监察部门开展包括抽查干部申报财产及重大事项等反腐败工作提供了法律依据。而地方立法虽说一般需有法律依据,但是这并不等于地方立法就不可以有任何的突破。地方立法在具有大的法律依据前提下,就某些具体工作作出一些创新性规定,并不为法律所绝对禁止。

而正如华南师范大学法学院教授黄立所认为的,官员财产问题在中国很受社会关注,广州作为改革开放的前沿阵地,做一些突破应该是可能的。不仅如此,如果广州市在有关抽查干部申报财产及重大事项上作出突破性规定,取得成效与经验之后还可为全国性立法提供参考与借鉴,从而为相关规定进行全国性立法起到推动与促进作用。所以,当地立法机关理当破除来自有关方面与群体的干扰,保留有关抽查干部申报财产及重大事项条款,并通过施行促进反腐败斗争更好地开展。

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